第3回 100条委員会その2

100条委員会
コメントで早く記事の掲載を、と催促いただきました。遅くなってすみません、ご期待を裏切らないようガンバリます。
不当要求行為を報告すると仕返しが心配
(報告書が提出されない理由)
七月二十九日午前十時から開かれた、
今回の参考人による意見聴取は、安東美孝・皆木照夫二名の副市長を召致して行われた。
 委員長が行った意見聴取は五項目。 皆木副市長に対しての意見聴取での発言要旨を掲載します。
福嶋委員長
1  本年2月18日の市 の報道発表によれば、「行政対象暴力と判断したために、美作市不当要求行為等対策要綱」に基づき告訴したとあったが、同年4月30日付美作総務第2―60号の市長職務代理者からの回答書によれば「不当要求行為等防止対策委員会は開催されていない」とのことであった。
 その整合性はどうなるのか、公判中であれば答えられる範囲で可。
皆木副市長
上告されているので事案の内容には触れない、控訴審議に不利になる。
福嶋委員長
本年2月25日の全員協議会で皆木副市長から「人事・入札への介入があった」とする発言があったが、内容は何か。
 ただし、その内容が不当要求行為等対策用にかかわるものに限る。(調査特別委員会の調査校事項が「不当要求行為等対策要綱の取扱に関する事項」であるため)
皆木副市長
本人も犯罪と認めている、告訴は、職員を守る立場から行った。議員の告訴は職員がすべきことではないが犯罪と言うことになれば、憲法第15条の規定に基づいて対処しなければならない職員の基本的人権は憲法第十三条によって守られている。
職務への介入
入札事務で職員が、精神的被害を受けている。
指名業者選定に介入
指名委員長代行のとき、平成17年11月ごろ、大原病院解体工事の業者指名について、(指名すべき業者名)幹部職員にリストを渡して(この通りにせよと)迫られた。
人事への介入
平成十八年九月、電話で飲食店『月のウサギ』に呼び出しがあり、二人の議員から道路台帳(地理情報システム)をめぐる不祥事を口実に、部長交代を、メモを示して要求された。
註 不祥事とは
指名委員会が資格要件についてそれを満たしているかどうか確認をしていなかった問題、指名した業者が指名の要件を満たしていなかった。(営業所に従業員が常駐していなければならないが中日本航空は常駐していなかった。議会からの確認に対して「確認をしている間違いない」との答弁を執行部がしていた。)
組織を動員してやると脅され身に危険を感じた
皆木副市長
平成19年5月
勝田中学校耐震補修工事の入札に参加させる業者指名に議員が介入してきた、
英田小学校の時と同じにはさせなかった。
執行権への介入がある。
介入の放置は暴力につながる。
本年2月19日「組織を動員してやっちゃる」と迫られ、身に危険を感じた。
1カ月間にわたり不審な車両に尾行され、市職員が警護に就いてくれたこともあります。
福嶋委員長
不当要求行為等の報告を上げると仕返しがあるかもしれない、ケァーが必要
3 要綱施行から既に2年以上経過しているが、適正な運用がされているのか。
皆木副市長
最近、報告件数は徐々に増えてきている。
文書報告が増えているがすべてが不当要求ではなく、行政側の落ち度があるものもあり、一方的に悪いのは少ない。
平成19年・20年度で10件あるが市民からの提言・苦情・不当要求が混在している。職員の怠慢の事案もある。本年5月以後多数報告されている。
文書報告は有効であると考えている。
職員へ周知が不徹底か、文書は出てこない、組織的に対応が必要と指導しているが文書が上がってこない。
文書が出ないのは、本人に「仕返しがある」との迷いがあり、文書で上げると背景が明らかになり、(議員等からの)仕返しを恐れている。
内部の情報が特定の議員に流れる
幹部会の内容が特定の議員に30分もしない内に流れ、職員に知らされる前に「なぜそんなことになるのか」という電話が来る。
福嶋委員長
4 三人の参考人によれば、市長はもちろん副市長はこの要綱の運用が及ばないとのことだったが、要綱における市長副市長の位置づけを訪ねる。
皆木副市長
不当な要求を受けるのは一般職員がほとんどである。
副市長(特別職)への不当な要求行為は想定外であった。
特別職も一般職も(公正な職務遂行は)一緒である。
犯罪行為の告発は公務員としての義務である。
公正な職務の確保を行うためのものであり、要綱に基づいてはいない市長・副市長の三人で協議し個人として告発している。
福嶋委員長
5 第三者機関の設置について考えをたずねる。
皆木副市長
第三者機関を早く具体化したい。学識経験者・専門家・市民などで構成を考えている。

ブログ気持玉

クリックして気持ちを伝えよう!

ログインしてクリックすれば、自分のブログへのリンクが付きます。

→ログインへ

なるほど(納得、参考になった、ヘー)
驚いた
面白い
ナイス
ガッツ(がんばれ!)
かわいい

気持玉数 : 1

驚いた

この記事へのコメント

この記事へのトラックバック