予算凍結 5000万円(一般会計補正予算第2号)全員賛成で可決

下町地区(大原)圃場整備事業についての 産業建設委員会委員長報告の要旨

年.月.日 対 応 事 項

19.6
工事区内の一部搬入土の中に瓦片が多くみられた、県環境課の指導により、県工事残土を搬入した業者が業者責任として土砂の入替えを行った。

19.10.10
地権者会議、本工事は地権者の要望事項の処理が出来ないままでは、出来ないとの結論になった。

19.10.29
地権者会議 19年度工事発注に理解を求めたが、意見の集約ができず翌年度に持ち越すことになった。

19.11.7
市と圃場関係者との会議開催、市議2名参加、地権者は今後の交渉・仲介を市議に依頼。

19.11.22
市へ要望書が出る。

19.12.27
現地で、要望事項について地権者・市議から市が説明を受けた。

20.4
要望事項に対し、市の考え方を説明、平成19年11月以来地元役員体制の崩壊状態の立て直しを依頼。

20.5
役員体制未確立のまま、関係地権者と協議により、残り約2haの工事日程調整し、発注準備を行った。
再度要望箇所の対応等について説明し、役員体制の確立をお願いした。

20.5.29
29人(33人の内)の関係者から再度要望書が提出された。

20.6.6 代表者に要望書への回答書を提示

20.6.18
6月定例会での一般質問を2名の議員から受け、地権者説明会を開催した8名の議員が同席、席上、役員体制の確立をお願いした。

20.8.6
下町圃場整備に関する要望等について農林部より詳細な経過報告を受けた。

20.12.26
地元要望者13名・議員3名と副市長・担当部局が現地で協議した。「事業主体が地元となって、市からの補助金を受けて修正工事が行えないか」と意見が出たので検討する事となった。

21.1
下町圃場整備事業に、会計検査院の立ち入り検査

21.2
平成21年度当初予算に負担金補助5千万円・および調査費825万円を計上

21.5.14
市長より、予算凍結をしたい、と申し出があった。その内容、負担金補助の予算計上は、地元・議会・執行部の紳士協定で行ったが、損害賠償請求の動き、会計検査院の立ち入り検査、等により、予算執行が厳しい状況のため、ということである。

21.5.15
執行部が、予算執行のための条件整備として役員体制の報告、未納となっている平成19年度分・20年度分の分担金の支払い、修正工事要望書の提出等のタイムスケジュール、修正工事工程を示し関係者に文書を郵送した。

21.6.10
下町集会所に内容の説明に上がり、周知に努めた。

21.6.23
期限内にその対応がなかったため、予算の凍結を行うとの報告があり、これらの経過から、慎重な手続きを経ての結果であり、やむを得ないとの結論に達した。

新免議員の見解

求められる、ルールを守った取り組み

 この事案での問題は、市町村合併直前の駆け込み事業として、事業計画までの経過や、内容の精査がなされていたのか、という疑念があります。
 事業主体が土地改良組合という団体で行われるのが一般的なやり方ですが、ここを行政に持ってきていると感じる話になっています。
 この出発点から「土地改良事業の在り方」にズレが生じていると見受けられる。
 団体の役員体制が崩壊している報告されています。
 この立て直しは行政主導では絶対に出来ない事案であり、地権者の意思を代表する責任者なしで、団体組織構成員の個人財産を行政があれこれすることは、絶に出来ない事は自明です。
 事業の個人負坦金や換地条件等は団体組織構成員の同意なくしては事業そのものが成り立ちません。
 これらの事項をどのように確認して事業に取り掛かったのか、これをどう認識しているのかという所に自己責任を回避している問題点がある、と思われる。
 簡単にいえば地権者は「役場が全責任を持ってやってくれるものだと思っている」
 「そんな時間のかかる複雑な事は知らない」
 「地権者の要望を聞き、その通りにやってくれるのが行政ではないのか」
 「要望と違う結果になったのだから行政が全責任を取るのが当然だ」
 「役員に責任を持たすのなら誰もなり手はいない」
 「要望と違う結果に、負担金が何で払えるか」という声がある、と聞いています。
 「行政側の手順が間違っていたのではないのか」という声があります。
 いろいろな思惑から指摘がてされているが、行政に問題があるのならばその事実を明らかにし、市行政に責任を持って処理させねばなりません。
 しかし、土地改良組合内の問題を、行政責任に転嫁して、責任を追及するのは、筋が通らないと考えます。

ブログ気持玉

クリックして気持ちを伝えよう!

ログインしてクリックすれば、自分のブログへのリンクが付きます。

→ログインへ

なるほど(納得、参考になった、ヘー)
驚いた
面白い
ナイス
ガッツ(がんばれ!)
かわいい

気持玉数 : 0

この記事へのコメント

この記事へのトラックバック